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国网四川省电力公司董事长谭洪恩,第四届中国

来源:http://www.lepsw.com 作者:ag真人游戏官方 时间:2019-09-20 11:28

湖北宜都立足市民,面向社会,以人的全龄健康为目标,以清江流域康养产业为重点区域,全域规划与全面发展,实现人的健康与经济发展共赢,打造“健康宜都”全国康养产业试验区。

例如,在贫困人口中,因病致贫、因病返贫占25%至45%,因此医疗扶贫和健康扶贫成为非常重要的一种方式。“我们医院扶贫的总体思路是智力扶贫、能力扶贫、项目扶贫,最重要的是利用我们医院的优势进行健康扶贫,最大限度地解决这25%到45%的因病致贫、返贫老百姓的实际问题。”四川省宜宾市第一人民医院院长谢明均说。

我们先后对马边彝族自治县和喜德县开展精准帮扶工作,并定点帮扶喜德县额尼乡等两个深度贫困乡和马边县高石头村等5个贫困村。截至2017年底,这5个村已全部脱贫。

马边扶贫改变了只靠扶贫企业捐款投资和志愿服务的传统扶贫方式,公司发挥自身优势,搭建爱心公益平台,整合更多社会资源和爱心力量,共同支持和参与同一个扶贫项目,实现了“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的可持续发展。

通过投票,经专家委员会评选,最终确定国网四川电力“劳动竞赛扶贫模式”、宁夏吴忠“7366”思路精准扶贫、浙江金华金东区垃圾分类县域全覆盖、江苏镇江交通“农路富农+定制式帮扶”工程、陕西安康富硒中药材产业富民等60项荣获“2016民生示范工程”。

“但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林”。下一步,我们将以习近平总书记在重庆考察调研就解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,作为我们脱贫攻坚各项工作的行动指南和根本遵循,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,积极探索“脱贫是起步,小康要迈步,致富不停步,文明大进步”的扶贫工作新思路、新方法,抓好乡村产业扶贫、人才帮扶和文化建设,为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献!

为了解决群众看病难、看病贵、看不起病的问题,宜宾市第一人民医院对肩负的扶贫工作采取“智力扶贫,能力扶贫,项目扶贫”的方法进行帮扶,并把重点落脚在健康扶贫上。一方面,对贫困群众中的大病、慢病进行一对一的诊疗;另一方面,帮助基层医疗卫生机构提升服务能力,建设“市—县—乡”联动的三级立体服务模式,实现健康帮扶和脱贫。

防范返贫

(□ 国网四川省电力公司董事长、党委书记 谭洪恩)

宜宾市是地处西部的小城,经济发展相对滞后。现有建卡贫困人口37.33万,其中因病致贫、因病返贫占约40%。由于当地医疗水平尚不能完全满足老百姓的需求,每年都有数千病人辗转北京、上海、广州等地求医,外出看病不仅耗时长、花费高,而且辗转颠簸、病情延误。

谈及各种扶贫方式的优势,唐任伍说,教育扶贫是阻断贫困代际传递的推手;就业扶贫是为贫困者创造就业机会,是贫困者脱贫的基本保证;健康扶贫,是阻止因病致贫的保证,避免出现第二次致贫;财政扶贫,发挥精准扶贫当中的主导作用,筑起精准扶贫的堡垒;绿色扶贫、生态发展、互助共赢,使人们有更多的获得感、幸福感;项目扶贫为精准扶贫、精准脱贫创造一个造血机制。

国网四川省电力公司是国家电网有限公司在川设立的全资子公司,是四川境内最主要的电网建设、运营和电力供应企业。供电面积44.58万平方公里,占全省面积的91.9%;供电人口7704.06万人,占全省人口的95.8%;供电量占全省总量的95.64%。

医院以“不求所有,但求所用”和“专家走,病人不颠簸”的理念,在全国各地聘请108名27个专业的国内知名专家作为客座教授,组成“百人专家团”,定期到医院进行义诊、查房、手术、处理疑难疾病、抢救危重病人、开展新技术新项目、举办学术活动、实施人才培养、进行科研合作等,服务宜宾百姓。

北京师范大学政府管理研究院院长、《2016年中国民生发展报告》主编唐任伍谈道,今年报告采用中国民生发展指数3.0版,对全国35个省会城市及计划单列市进行了民生发展指数测算和排序,对262个地级城市进行了民生发展指数测算和排序,对每一个城市的民生发展在全国和所在省份的地位分别进行排序,测度出全国民生发展地级城市100强。其中,苏州、无锡、东莞、佛山、金华、湖州、温州、泉州、绍兴、烟台等在全国地级市中,民生指数名列前十。

作为惠及民生的电网企业,我们紧紧依托行业优势,把贫困地区“用上电、用好电”作为扶贫的主攻方向。近年来,国家电网有限公司在四川持续加大贫困地区电网建设力度。一方面,大大提升了清洁能源外送通道能力,促进贫困地区资源优势转化为经济优势;另一方面,解决了甘孜、阿坝、凉山三州地区14万户、62.8万人无电人口的用电问题,完成国家电网供区内36个深度贫困县电网改造,其中,藏区户均用电容量已超过全省平均水平,提前打赢新一轮农网改造升级“两年攻坚战”,完成5113眼机井通电、5992个小城镇电网改造升级、520个自然村通动力电,供区内所有贫困村240万贫困人口的生活用电及产业发展用电全面得到保障。

“抓扶贫”就是“抓民生”,在扶贫攻坚的关键一年中,很多地方认识到了这一点。

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真扶贫,彰显责任担当

在人才培养方面,让全市基层医疗机构免费进修学习,让基层医院提高他们的业务水平和能力。

在宁夏进行调研的数据显示,每年至少3万人是因为疾病返贫,还有1万人是因为灾难脱贫后又返贫。“关于如何堵住脱贫以后又返贫的漏洞,保险行业应该发挥行业的功能和作用,保险保的就是灾难、意外和疾病。”中国人寿宁夏公司总经理刘霞说。

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据统计,2009年高石头村年人均纯收入仅有1560元,2010年达到2310元,2015年底高石头村村民人均纯收入已经达到4900元,2016年人均纯收入将超过6000元。其中,贫困户人均收入有望在2016年突破9000元。

作为2016年中国地级市民生发展十强代表,浙江省湖州市市长陈伟俊在发言中说,“湖州历届党委政府始终把增进民生福祉当作天职,努力以干部行政指数换取百姓的幸福指数,为高水平全面建成小康社会努力,特别是近些年通过共建共享发展,让全体市民有了更多的获得感。”

自2008年公司开始参与扶贫工作以来,已走过11个年头,特别是党的十九大以来,公司将脱贫攻坚工作作为首要的政治任务,成立扶贫工作领导小组,制定扶贫纲领性文件《关于全力实施“电力助推扶贫攻坚”十大行动计划的决定》,集全公司之力推动脱贫攻坚任务的顺利完成,先后荣获四川省“定点扶贫工作先进单位”、中国“民生示范工程”等33项荣誉称号,78位员工被各级党委、政府表彰为“脱贫攻坚先进个人”。

同时,《民生周刊》的记者们奔赴全国各地,搜寻民生工程最真实、最鲜活的素材,集结到第四届中国民生发展论坛上,希望能让更多的地方分享这些经验。

据了解,从事房地产行业的碧桂园集团做扶贫已经十多年。“现在回过头看,确实存在返贫的现象和问题,”谈及对扶贫的思考,碧桂园集团企业文化部总经理范希飚说,对于企业而言,除了在物质上提供帮助,但更为关键的是让被帮扶者有自己的想法,激发他们去做事情。如果不转变意识和观念,贫困问题不是外界帮扶能够解决的。

公司将“精准”体现在惠及民生、共享发展中。看收入,经过几年的努力,马边县高石头村村民人均年收入从2014年的1820元提高到了2018年的7820元,喜德县阿吼村村民人均年收入从2014年的1500元增长到2018年的7180元。看稳定,以往“土豆填肚子、养鸡换盐巴”的贫穷阿吼村,随着近3年来18位新娘的争相嫁入,成功甩掉了“光棍村”的帽子,实现整村稳定脱贫。

“这些民生示范工程涉及到全国大部分地区和多种服务方式,众多的工作内容,多样化的实施主体。样本丰富,案例鲜活,接地气,有实效。”《民生周刊》主编全世杰这样评价今年的民生示范工程。

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近3年来,公司所属各单位共定点帮扶142个贫困村,共选派207名优秀员工驻村帮扶,目前已有126个村脱贫。同时,深化“红细胞”志愿服务、“三本台账”等载体,在贫困乡、村等地建立“心连心”服务站,设置“电力片警”,定点联系残疾人、孤寡老人、贫困家庭等1.69万户,开展志愿服务3.53万次,真正架起党和人民群众的连心桥。

从近千个民生工程案例当中,组委会选取了110个具有代表性的民生实事,通过投票,经专家委员会评定,最后60个案例脱颖而出,成为2016年的民生示范工程。

脱贫攻坚,目标如何实现?对此,蒋正华指出,在扶贫攻坚战中,我们也必须认识到,在中国,各个地方的情况千差万别,不能都照一个模式去做,必须要实事求是、因地制宜、抓住重点,不断地提升扶贫的精准性、有效性和持续性,探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。

公司将“精准”体现在聚焦项目、因地制宜中。看马边扶贫,我们充分利用人才优势,因地制宜培育出“竞赛式散养”和“合作社集中养殖”的生态产业,引入专业力量,成立彝绣专业合作社,并通过“彝绣”劳动竞赛等形式,助力彝族村民在脱贫奔小康、传承民族文化等方面的道路上越走越宽广;看喜德县扶贫,我们结合阿吼村的实际情况,始终坚持以党建为引领,大力加强村党支部建设,结合阿吼村的实际情况,公司将驻村“第一书记”纳入共产党员服务队管理,帮扶阿吼村党支部建成标准化党支部,使村党支部始终成为“带领党员脱贫攻坚的典范,培训彝乡脱贫攻坚的学校,团结群众脱贫攻坚的标杆”,创新性地走上了一条以“支部共建、产业共兴、文明共创”的扶贫之路。

扶贫要做民生实事

据刘霞介绍,在政府支持下,中国人寿宁夏公司在逐步推进产业、农业保险扶贫。用保险方法守住脱贫底线,用保险方式守住脱贫成果。该公司曾出台了一项名为“脱贫保”的保险,意外、疾病保险的全覆盖;此外,针对贫困人口需要贷款的需求,中国人寿宁夏公司还推出了一个贷款保险,从而确保银行愿意为贫困户贷款。

真脱贫,彰显央企力量

谢明均:健康扶贫造福基层百姓

经过各地推荐,在近千个宣传报道的案例当中,选取了110个具有代表性的民生实事。据了解,“2016民生示范工程”不仅有创新、有特色、有人文关怀、有实际效果,而且社会影响大,群众认可度高,可学习,可复制。

同时,积极总结经验,努力寻求“输血式”扶贫到“造血式”扶贫新方法,努力促进贫困地区真脱贫。我们探索出乐山市马边县高石头村的“联盟共建”“三位一体”“五步工作法”及凉山州喜德县“334”等能复制、可借鉴的扶贫工作法,并已在脱贫攻坚中成功推广应用。开启了“公司+合作社+农户+电商”产业发展新模式,成功打造出了马边县“彝兴”和凉山州“丽火”两个绿色品牌。截至2018年底,“彝兴”和“丽火”两家农业公司累计实现产值达360余万元,带动200余户贫困群众增收160余万元。

扶贫的方法再多,民生工程的规模再大,最终的效果还是要看百姓是否得到实惠,贫困人口能否真正脱贫,过上“好日子”。

“‘十二五’期间,我们宜都实现了转型升级、跨越赶超,县域经济跻身全国县域经济百强,全国科学发展百强;进入‘十三五’,我们对康养产业的谋划和推动也得到了社会各界认同和支持。”胡志莉说。

▲谭洪恩

国网四川省电力公司在扶贫中也牢牢抓住了“民生”。不仅发挥电力行业优势,改善电力基础设施,更把重心放在如何让贫困地区也拥有自己的产业,真正完成造血的任务。

“经济不发达,人才留不住,是我们全国592个贫困县的共同特点。因此,要解决这么多贫困县的问题,必须在发展经济和发展教育方面下力气,如果不在这两个方面下力气,我认为暂时脱了贫,还是要返贫。”贺铿说。

务实的工作作风,是做好扶贫工作的关键和前提,体现务实作风主要是看问题是否“找准”,措施是否“精准”。

始终坚持以制度创新为保障。一是落实优惠政策。制定康养产业扶持政策,深化资源要素配置改革,实行差别化电价、水价、地价政策,探索建立生态保护补偿制度。二是优化金融环境。发挥县域经济发展调度资金、科创投、高新投、担保基金作用,推进银政企合作。三是提升服务水平。成立康养产业发展指挥部,开展重点项目建设年活动;深化简政放权、放管结合、优化服务改革,降低制度性交易成本,营造最优政务环境。四是改善社会环境。开展“四城联创”活动,力争2017年成为全国文明城市,实施“智慧宜都”建设。

民生改善

扶真贫,彰显务实作风

习近平总书记号召要“齐心协力打赢脱贫攻坚战”,精准扶贫不是一个人、一个企业的事,需要全社会力量的广泛参与。作为央企,我们责无旁贷。

为了表彰先进,交流成功经验,促进民生发展改善,除了发布《2016年中国民生发展报告》外,本届论坛还发布了“2016民生示范工程”。评选民生示范工程旨在推动各地以改革创新精神,建设实实在在、利民惠民的民生项目,具有很强的导向作用。

在扶贫工作中,公司与定点帮扶贫困村党支部开展党建结对共建,开展“一对一”“一对多”帮扶共建活动。完善村级公共设施,规范建设党支部活动室。选派公司优秀党员干部担任驻村“第一书记”,从支部组织建设、“三会一课”、党员管理等方面进行精准帮扶,破解农村党员“空心化”和基层党组织“虚弱化”等问题。邀请专家为定点帮扶贫困村两委成员、驻村“第一书记”开展廉洁教育,切实筑牢精准扶贫廉洁防线;组织定点帮扶贫困村组干部,外出学习好的脱贫经验做法,开展送知识、送培训和节假日慰问活动,激发贫困群众创业致富的意识信心。深化扶志扶智教育,开展“四好家庭”“光亮宝宝”评比活动,去除陈规陋习、读书无用、封闭迷信等习惯思想。在村委会及显着位置摆放文明宣传展板,组织开展“电力知识微宣微讲”“文明习惯小课堂”“送知识影片书籍”等活动,全力倡导现代文明理念和生活方式,推动物质脱贫向思想脱贫转变。

近年来,越来越多的地方认识到,扶贫重在“精准”,核心在“民”,扶贫应当与解决当地的民生问题相伴而行。2016年是扶贫攻坚的关键一年,第四届中国民生发展论坛评选出来的60个民生示范工程将焦点投向了精准扶贫项目。希望通过这些民生工程的示范作用,推广各地在扶贫攻坚、改善民生工作中的经验,让更多的民生工程变成“民心工程”。

10月19日,主题为“精准扶贫 共享发展”的第四届中国民生发展论坛在人民日报社举行。本次论坛由人民日报社、国务院扶贫办共同指导,人民日报社《民生周刊》杂志社、国务院扶贫办信息中心、北京师范大学政府管理研究院联合主办。

在扶贫工作中,我们不忘初心,兼具匠心,有坚定的信念,有央企责任的担当,齐心协力形成“真扶贫”的良好局面。

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在发言中,蒋正华谈道,“改革开放37年来,中国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就:已经使7亿多农村贫困人口成功脱贫,提前完成了联合国千年发展目标,对全球减贫贡献率已经超过了70%。”

央企参与扶贫,除了要有满腔热情,还要注意发掘企业的自身优势和帮扶对象的资源禀赋。作为电力能源供应企业,我们认真落实国务院“加强贫困地区基础设施建设”要求,先后投入6.35亿元,改造升级马边电网,实现城乡居民用电同网同价。在产业扶贫中,我们曾先后探索种植业和矿产开发,后来才因地制宜地培育出竞赛式散养和合作社集中养殖的生态鸡产业,并牵线搭桥助力马边彝绣走出小山村。经过这几年的努力,高石头村人均年收入从2009年的1560元增长至2015年的4900元。

十届全国人大副委员长蒋正华、人民日报社副社长张建星、十一届全国人大财经委副主任委员贺铿等领导和嘉宾出席本届论坛。此外,来自20多个省份的地方政府主要领导、企业负责人、专家及30多家主流媒体,共400余人参加了本次论坛。

我们期望,同时也更加努力,发挥媒体的作用,让这些示范工程能够真正起到示范的作用,引领社会各界更加关注民生,造福民生,取得扎扎实实的效果。

谈及扶贫的困难,来自扶贫一线的宁夏石嘴山市大武口区区长苏焕喜说:“抓民生和搞精准扶贫,最困难的就是两个关系问题:一是长短结合的问题,即怎么解决长期扶贫,而不是救急的问题;第二是标本兼治问题,用外力帮,如何形成内生动力,保证长期稳定的改善自己的生活条件,这个问题如果解决不好,最后可能掉头返贫致贫,这是不可持续的。”

2008年,国网四川省电力公司进驻马边县扶贫后,仅电网建设就投入了6亿多元,为马边建设了一条“电力高速公路”,彻底解决了当地1681户无电户用电及153个村的电能质量问题,夯实了脱贫致富的电力基础。

精准扶贫,是习近平总书记2013年11月,在湖南湘西州花垣县十八洞村调研扶贫工作时提出的要求。精准扶贫是运用科学有效的程序对扶贫对象实施精确识别、区别帮扶、科学管理的治贫方式,是对传统扶贫体制机制的创新和发展。

扶贫要想真正扶到贫困民众的心坎上,就必须解决当地的民生问题。2016民生示范工程,大多数是实施脱贫攻坚“五个一批”工程典型经验。

2016,既是“十三五”的开局之年,更是扶贫攻坚的关键一年。今年初李克强总理作《政府工作报告》时明确提出:要再解决1000万贫困人口的温饱问题。

ag真人游戏官方,胡志莉:向健康宜都幸福宜都迈进

解决区域性贫困是一项非常复杂和艰巨的工程,已经到了攻坚阶段。

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在此之前,中国民生发展论坛已经成功举办了三届。随着知名度和品牌影响力不断提升,该论坛正逐步成长为推动我国民生保障和改善民生事业的高端智库平台。

另外浙江安吉县的白茶产业富民、京东集团的电商扶贫、英利集团的光伏扶贫等都在着力让贫困地区富起来。

无疑,打赢这场艰巨的扶贫攻坚战,需要各级党委政府和社会各界一起付出坚持不懈的努力。

在去年的第三届中国民生发展论坛上,我们发布了“2015民生示范工程”。地方党委和政府高度重视,积极宣传本地获得的荣誉,主动学习别人的经验,纷纷邀请我们采访调研,取得了热烈的社会反响和良好的社会效益。

十届全国人大副委员长蒋正华、十一届全国人大财经委副主任委员贺铿等领导和嘉宾出席本次论坛。

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