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我国已建成三十二个国家级临床医学研究中心,

来源:http://www.lepsw.com 作者:ag真人游戏官方 时间:2019-09-20 11:28

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上午好,欢迎大家来参加我们10月份例行新闻发布会。刚才大家看到的视频短片,会感觉非常振奋。大家知道,今年5月份召开了全国科技创新大会,8月份党中央国务院又召开了全国卫生与健康大会,习总书记出席了这两个重要会议,而且发表了重要讲话。这两个大会为今后的科技创新工作、卫生与健康工作指明了方向。在这样的大背景下,卫生与健康的科技创新工作有哪些整体布局,如何分步实施,有什么样的目标方向,在临床上我们怎么样促进来自中国的国际标准?为什么在大型医疗设备上需要更多的“中国制造”?带着这些问题,我们组织了今天这场发布会,而且非常荣幸地邀请到国家卫生计生委科教司秦怀金司长,此外,我们还邀请到了科技部社会发展司的田保国副司长。今天这两位司长会向我们介绍我国卫生与健康科技创新的有关情况。大家手里拿到了文件资料,这是我们已经印发发布的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》,两位司长也会在这里介绍卫生与健康科技的进展情况,并且对指导意见进行解读。

ag真人游戏官方,在国家卫生计生委12日召开的新闻发布会上,国家卫计委科教司司长秦怀金表示,国家卫计委、科技部等5部委联合发布了《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》,提出到2020年,基本建立功能完善、运行高效、市场导向的卫生与健康科技成果转移转化体系。

在贯彻健康中国建设国策的大背景下,如何全方位、全周期保障13亿人民的健康?

首先,请秦怀金司长介绍有关情况。

秦怀金说,为实现这一目标,相关部门将积极推动卫生与健康科技成果开放共享、开展卫生与健康科技成果转移转化行动、实施卫生与健康适宜技术推广计划、加强卫生技术评估与科技成果评价工作、发展科技成果转移转化的专业化服务、健全以增加知识价值为导向的收益分配政策、建立有利于科技成果转移转化的人事管理制度、建立健全知识产权保护和成果转移转化程序规则等。

在科技创新方面,无论是今年国务院印发的《国家实施创新驱动发展战略纲要》,国家卫计委、科技部、食药监总局、中医药管理局和中央军委后勤保障部卫生局等5部门日前出台的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》,还是紧随《指导意见》,由国家卫计委、科技部联合召开的全国卫生与健康科技创新工作会议,都传递出一致的声音:卫生与健康科技工作正从夯实基础向提升质量转变,从重点突破向全面提升转变,从“跟跑者”向“并跑者”“领跑者”转变。

各位记者,大家上午好,今天我们给大家介绍国家卫生计生委、科技部、国家食品药品监管总局、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局等五部门联合出台的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》有关情况。关于这个《指导意见》的详细解读,已经发给了大家,包括原文,我今天概要地介绍一下这个《指导意见》出台背景,针对的主要问题,帮助大家比较好地理解这个《指导意见》的基本内容。

目前,我国临床医学研究中心建设快速发展,已在11个疾病领域建设了32个国家临床医学研究中心,联合全国260个地市2000多家医院构建了疾病研究协同网络。科技部社会发展司副司长田保国在新闻发布会上说,国家临床医学研究中心已制定各类指南和技术规范233项,其中有9项改写了国际指南,对172项适宜技术进行了推广,累计培训医务人员32万人次。

无疑,2016年是发挥科技创新引领性作用最为重要的一年,也是落实全方位、全周期保障13亿人民健康的开局之年。

一、《指导意见》出台背景

此外,相关部门还将组织实施一批重大项目工程。紧密结合健康中国建设重大需求,积极实施面向2030年“健康保障工程”;继续做好新药创制和传染病防治科技重大专项以及精准医学、重大慢病、生殖健康和出生缺陷防控等重点研发计划重点专项的组织实施,力争启动一批新的国家重点研发计划项目;组织实施中国医学科学院“医学与健康科技创新工程”;围绕地方需求,鼓励地方与国家重大项目工程衔接,支持地方加强项目工程的实施。

由“支撑”变“引领”

党的十八大提出实施创新驱动发展战略以来,党中央、国务院先后出台了《关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国家创新驱动发展纲要》等一重要政策文件。习近平总书记在今年5月召开的全国科技创新大会上,要求把科技创新摆在党和政府一切工作的核心,提出2020年进入创新型国家行列,2030年进入创新性国家的前列,到新中国成立100周年时,成为世界科技强国的宏伟目标。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央,把“健康中国”提升为国家战略,党的十八届五中全会提出实施“健康中国”战略,近期党中央国务院将发布《“健康中国2030”规划纲要》。今年8月,党中央、国务院又召开了新世纪以来的第一次全国卫生与健康大会,习近平总书记强调,“没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进“健康中国”建设,努力全方位、全周期保障人民健康,为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。”

10月13日至14日,全国卫生与健康科技创新工作会议在京举行,此次会议和《指导意见》首次明确提出,要把科技创新放在卫生与健康事业的核心位置。

卫生与健康科技既是国家科技创新体系的重要组成部分,又是推进“健康中国”建设的核心动力和支撑。全面推进卫生与健康科技创新,不仅是建设世界科技强国的要求,也是全面推进“健康中国”建设,满足人民群众日益增长的健康需求的迫切需要。所以,国家卫生计生委等五部门共同制定发布了这个《指导意见》,这个《指导意见》就是要深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新、卫生与健康事业改革和发展的一系列重大决策部署,全面落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会的精神的一个具体行动和措施。

不仅如此,国家卫计委主任李斌在会上强调,医疗卫生机构及其技术人员是科技创新的重要组成部分,同等享受国家各项科技创新的激励政策。

二、《指导意见》的起草意见和主要内容

对于如何激励卫生健康科技创新?

国家卫生计生委等五部门的领导高度重视这个文件的起草,多次召集专题会议进行研究,相关部门和文件起草组也多次召开研讨会,深入地方和有关单位进行调研座谈,广泛听取各方面的意见。应该说,这个意见集中了相关部门、行业机构和专家学者的智慧。经广泛征求意见以后,由五部门联合印发。

“离开医疗卫生技术人员,卫生与健康科技创新就会失去源头活水。”李斌表示,将对基础医学研究领域和临床、公共卫生应用研究领域的科技人才采用不同的评价。

《指导意见》共有六部分20条,第一部分主要是推进卫生与健康科技创新的总体思路、基本原则和主要目标。

《指导意见》提出,基础医学等研究领域以同行评价和科学价值评价为主,突出中长期目标导向,评价重点从成果数量转向质量、原创价值和学术贡献等,建立以论文质量及发表引用、专利数量为主的评价标准。

第二部分主要是加快建设协同高效的卫生健康科技创新体系,在这部分里面主要有几个方面的内容,一个是各类创新主体的活力,系统布局高水平的创新基地平台和重大工程项目,加强临床医学研究体系和能力的建设,大力推动中医药科技创新,构建开放协同的科技创新网络等等措施。

针对临床医学、公共卫生等应用研究领域,则以实现国家目标和社会价值评价为主,注重技术转移和科研成果对诊防治等服务的影响评价,建立以研发能力、实际贡献、转化应用、技术服务、健康改善和产业发展等为导向的评价标准。

第三部分主要是加快培育和集聚高水平的创新人才队伍。主要包括要加快培育和聚集科技创新的领军人才、尖子人才、青年英才,培养一支专业化的科技管理队伍,完善科技人才管理和服务保障队伍,从人才的评价、考核、薪酬和人事分配、职务发明的奖励等等方面健全科技人才分类评价的激励机制。

“科技工作原来只是支撑,都是在医改的后边。”《指导意见》起草者、国家卫计委医药卫生科技发展研究中心副主任代涛对《民生周刊》记者说,这次将其放在卫生与健康事业的核心位置,让其在健康中国建设中发挥“引领性作用”,前提是要形成鼓励创新、激励创新的文化氛围。

第四部分主要是要积极推动科技成果转移转化和推广应用。这里面主要包括实施卫生与健康科技成果转移转化行动、建立健全科技成果转移转化制度等。

“《指导意见》有关科技人才评价机制创新的表述,就说明了今后临床医学人才评价不再偏重论文。” 代涛如是说。

第五部分主要是推动科技创新管理体制机制改革。这里面重点包括改革卫生与健康科技管理体制,大力推进医疗卫生事业单位科技创新,改革科研经费的管理制度,改革完善科技成果准入、应用等等制度。

在中国疾控中心主任王宇看来,真正衡量临床医学、公共卫生等应用研究领域科技创新的标准,在于对病人病情的预防、诊断和治疗效果。

第六部分主要是进一步加强对卫生健康科技工作的领导,主要包括要建立“科卫协同”的机制,要多渠道加大投入,加强国际交流与合作,营造创新的文化氛围等等。

医卫创新智囊团

我就简要地介绍这些情况,下面我和田司长非常愿意回答大家提出的问题。

会议上,李斌要求,要将优势资源聚集到重点领域,部署实施一批关系国家全局和长远目标的重大科技项目,加快药品、器械、设备、技术等重点领域的科技研发和成果转化。

下面,请大家就卫生与健康的科技创新工作所感兴趣的问题进行提问,提问之前请通报一下你所代表的媒体。

据了解,目前我国临床医学研究相对较薄弱,多数临床诊疗指南来自国外。较之西方的临床医疗资源不足,如何把我国丰富且多样的临床医疗资源变成临床研究资源,通过临床研究提高医疗服务能力,成为我国医卫界不可回避的问题,更是下一步卫生健康领域科技创新的重点。

创新指导意见是如何体现行业特色的?有哪些特点?

李斌宣布,将由8名两院院士、29名医卫界知名专家组成国家卫生计生委科技创新专家咨询委员会,将下设在国家卫计委科教司。

谢谢这位记者提的问题,这个问题也是我觉得特别重要的。党中央国务院下发的科技创新政策,包括激励政策,都非常到位,全国的科技人员非常受鼓舞。但是怎么把这些国家的政策结合卫生与健康领域的特点,怎么让国家这些政策在我们这个领域落地、落实,这是我们制定这个《指导意见》的一个挑战,也是我们需要考虑的一个非常重要的问题。

据国家卫生计生委科教司司长秦怀金介绍,专家咨询委员会将着重开展卫生与健康科技战略规划咨询工作,其主要职责包括掌握和研究国内外卫生与健康科技发展最新动态及趋势,对卫生与健康科技发展战略规划提出咨询建议;为科技创新重大决策、重大事项等提供咨询论证和技术支持;对卫生与健康科技创新重大工程、重大项目进行咨询论证,并提供咨询建议等。

在《指导意见》中,有几个方面的特点。第一,强调卫生健康领域的科技创新,一切围绕人民的健康。第二,第一次明确提出,突出了科技创新在整个卫生与健康事业改革发展中的优先和核心地位。第三,《指导意见》中无论是体制机制改革,还是任务的部署,非常重要的原则是坚持需求与问题导向,这是在《指导意见》中特别重要的一点,要让我们的科技创新和卫生与健康工作全方位的融合。第四,《指导意见》把人才作为科技创新的第一资源。除了贯彻落实国家的文件精神,《指导意见》进一步强化了这个理念,结合行业的特点,落实很多措施,包括分类的评价制度,将基础医学、临床医学、公共卫生等不同研究领域,采取不同的评价制度。第五,是突出了医疗卫生机构在整个卫生与健康科技创新体系里面的主体地位,这也是文件的重要特点。在国家大的文件里面,强调了高校、科研机构、企业都是创新的主体,在卫生与健康科技创新体系里面,除了以上机构,医疗卫生机构和医务人员是我们这个创新体系的重要组成部分。

首提“医研企”协同机制

刚才大家看到的片子里,三位国家最高奖的获得者就都是医生,他们的创新需求来源于医疗一线病人的问题,研究和验证在临床进行,最后应用于临床直至推广到全国。《指导意见》中明确提出我们国家科技创新出台的所有激励政策,都适用于我们的医疗卫生机构和人员,也消除了医院和医务人员的疑问。

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