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开封市城厢国有土地使用权招标拍卖暂行办法,

来源:http://www.lepsw.com 作者:ag真人游戏官方 时间:2019-09-20 11:28

发文单位:汕头市人民政府

发文标题:聊城市城区国有土地使用权招标拍卖暂行办法

文  号:汕府[1995]133号

发文单位:聊城市人民政府办公室

发布日期:1995-10-24

发布日期:2001-8-20

执行日期:1995-10-24

执行日期:2001-8-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区人民政府,市府直属各单位:

各县(市、区)人民政府,开放开发试验区管委会,市政府有关部门:

  现将《汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  《聊城市国有土地使用权招标拍卖暂行办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  汕头市人民政府
一九九五年十月二十四日

  聊城市人民政府办公室
 二○○一年八月二十日

汕头市市区土地使用权拍卖出让暂行办法

  第一条 为规范国有土地使用权招标、拍卖行为,保护招标拍卖活动各方当事人的合法权益,根据国家有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

  第一条 为规范汕头市市区(以下简称市区)土地使用权拍卖出让行为,保障国家与竞买人的正当权益,促进汕头房地产市场健康发展,根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广东省财产拍卖条例》的规定,结合市区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于聊城市城区规划控制区范围内国有储备土地的招标、拍卖。

  第二条 凡在市区范围内从事国有土地使用权拍卖出让活动的,适用本办法。

  第三条 土地使用权招标、拍卖应当遵守国家有关法律、法规,遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则。

  第三条 市国土房产局代表市人民政府负责市区国有土地使用权的拍卖出让工作,为国有土地使用权拍卖出让之拍卖人。

  第四条 市土地行政主管部门负责土地招标、拍卖的组织管理工作,市土地储备机构具体承办土地的招标、拍卖活动。

  第四条 本办法所称的土地使用权拍卖出让,是指拍卖人按照有关规定,对国有土地使用权进行公开拍卖,竞买人按规定方式应价竞买土地使用权,最后由出价高者取得土地使用权的行为。

  储备土地的拍卖应当委托具有拍卖土地资格的机构承担具体拍卖业务。

  第五条 国内的所有企业、其他组织和个人以及与我国有外交关系或商务关系的境外企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可参加土地使用权拍卖的竞买。

  第五条 本办法规定范围内的房地产开发、商业、金融、娱乐等项目用地,应当通过公开招标、拍卖的方式出让。其他用地,具备条件的,也应当采取公开招标、拍卖方式出让土地使用权。

  第六条 拍卖人提交拍卖出让的土地使用权,应是规划要求明确,并已完成三通一平(即通水、通电、通路及平整土地)工程的土地的使用权。

  第六条 属下列情况之一的,必须拍卖出让:

  第七条 拍卖人报经市人民政府同意,决定土地使用权拍卖出让的,应先会同建设、规划等部门及有关专家组成土地使用权拍卖出让小组(以下简称拍卖出让小组),负责下列拍卖出让的具体组织实施工作:

  (一)以获取最高出让金为主要目标,以出价最高为条件确定受让人的;

  (一)编制拍卖出让文件资料,包括:

  (二)对土地使用者资格没有特别限制,一般单位或个人均可能有受让意向的;

  1、拍卖规则;

  (三)土地用途无特殊限制及要求的。

  2、竞买报名表;

  第七条 对不具备拍卖条件,但属于下列情况之一的,应当公开招标出让:

  3、拍卖土地宗地图;

  (一)除获取较高出让金外,具有特定的社会、公益建设条件;

  4、拍卖土地规划设计要点;

  (二)土地用途受严格限制,仅少数单位或个人才能受让。

  5、土地使用权出让合同书。

  第八条 土地招标、拍卖方案由市土地行政主管部门会同计划、建设、规划部门及土地储备机构共同拟定,报市人民政府批准后实施。

  (二)确定拍卖地块的底价。底价应不低于同期政府公布的同类用地的基准地价。

  第九条 招标、拍卖方案包括以下内容:

  (三)确定参加拍卖竞买的条件、范围。

  (一)拟定的招标、拍卖公告;

  (四)向需参加竞买者提供拍卖文件资料。

  (二)规划设计批准文件;

  (五)审查报名参加竞买者的资格,确定竞买人名单。

  (三)国有土地使用权出让的制约条件;

  (六)向竞买人收取竞买保证金,发放应价牌。

  (四)地价评估报告;

  (七)组织和主持拍卖会。

  (五)招标、拍卖地块位置图、勘测定界图。

  第八条 拍卖人应于拍卖日前十五日提前发布拍卖通告,内容包括:

  第十条 土地招标、拍卖出让的底价应委托具有土地估价资格的评估机构进行地价评估。

  (一)拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限和规划建设要求;

  第十一条 土地使用权招标活动按下列程序进行:

  (二)竞买人的资格要求和申请参加竞买应办的手续;

  (一)招标人应于截止时间前30日在当地主要报刊或新闻媒体发布招标公告;

  (三)拍卖的地点和日期;

  (二)投标人按照通知要求持有关证明文件报名并索取招标文件及有关资料;

  (四)其他需要告知事项。

  (三)投标人按招标文件的规定缴付履约保证金后,将密封的标书投入指定的标箱;

  第九条 凡参加土地使用权拍卖竞买的单位和个人,应于拍卖通告规定期限内向拍卖人索取拍卖文件资料,并报名参加竞买。报名时,应向拍卖人提交以下证件资料:

  (四)土地行政主管部门、土地储备机构组成评标小组进行评标,确定中标人;

  (一)竞买报名表。

  (五)土地储备机构向中标和落标人发出书面通知;

  (二)国内企业、其它组织的《营业执照》或注册证书的复印件和法定代表人证明书个人的资信、身份证明;境外企业、其它组织和个人按规定经公证或认证的资信、身份证明;委托他人代理报名事项的,应提交授权委托书。

  (六)中标人须在接到中标通知书之日起15日内与市土地行政主管部门签订土地出让合同;

  第十条 报名参加竞买者的资格经拍卖人认可后即成为竞买人。竞买人应按拍卖文件规定期限、金额、币别和支付方式向拍卖人交纳竞买保证金,并领取由拍卖人统一制作的应价牌。

  (七)中标人按合同付清地价款后,依法办理土地审批手续,领取土地使用证。

  未按规定交纳竞买保证金的,不得参加竞买。竞买竞得的,保证金抵作地价款;没有竞得的,保证金在拍卖结束之日起三日内不计息予以退还。

  第十二条 招标公告应当包括下列主要内容:

  第十一条 土地使用权拍卖出让活动,由拍卖出让小组指定的主持拍卖人主持,按下列程序进行:

  (一)土地的位置、地块现状、面积、使用期限、用途、规划设计要求;

  (一)主持人公布竞买人名单及编号。

  (二)投标人的范围及资格;

  (二)主持人简介拍卖土地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和有关拍卖注意事项。

  (三)投标人索取标书及相关资料的时间、地点及工本费;

  (三)主持人公布拍卖土地使用权的底价。

  (四)投标地点和截止时间;

  (四)竞买应价方式是主持人每次叫价后,竞买人举应价牌应价;或在拍卖底价的基础上由竞买人竞相加价。手举应价牌时应高出头部、时间以主持人看到并喊出应价牌号码为限。竞买人一经应价,不得反悔,但当其他竞买人提出更高应价时,其应价失去约束力。

  (五)给付中标价的方式和数额;

  (五)主持人在竞买人报价后,及时并重复报出竞买人的牌号及其报价。

  (六)评标方法;

  (六)竞买人报出的最高价由主持人连报三遍并满三分钟而无其他竞买人应价时,且最高价已达到或超过底价的,由主持人击槌表示成交,确认最后应价人为竞得人。

  (七)开标地点、时间;

  成交确认后,竞得人反悔的,其保证金不予退还。

  (八)投标人认为需要公告的其他事项。

  竞买人报出的最高价低于底价或竞买者有串通作弊行为时,主持人有权代表市政府收回该幅土地使用权,不予出让。

  第十三条 开标应当在招标文件确定的时间和地点公开进行。并由投标单位代表负责检查投标文件的密封情况和对开标过程进行监督,也可由招标人委托的公证机构检查并公证。

  (七)拍卖成交后,拍卖人即与竞得人签订《拍卖成交确认书》,并由公证机关给予公证,宣读和颁发《公证书》。

  对符合招标公告规定条件的标书,由招标、拍卖工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。

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