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内蒙古自治区人民政府关于推进城乡社会救助体

来源:http://www.lepsw.com 作者:ag真人游戏官方 时间:2019-09-20 11:28

发文单位:内蒙古自治区人民政府

发文单位:赤峰市人民政府

发文单位:内蒙古自治区呼和浩特市人民政府

文  号:内政字[2005]111号

文  号:赤政字[2005]156号

文  号:呼政发〔2006〕85号

发布日期:2005-5-8

发布日期:2005-10-9

发布日期:2006-12-26

执行日期:2005-5-8

执行日期:2005-10-9

执行日期:2006-12-26

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

    为了切实保障困难群众的基本生活权益,维护社会的稳定,促进我区经济社会的协调发展,现就推进城乡社会救助体系建设提出如下意见。

各旗县区人民政府、市直各委办局、各企事业单位:

各旗、县、区人民政府,市各委、办、局,各企、事业单位:

一、推进城乡社会救助体系建设的基本内涵

根据《内蒙古自治区人民政府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》(内政字[2005]111号)为保障城乡困难群众的基本生活,维护社会稳定,促进我市经济社会协调发展,现就建立、完善社会救助制度,推进城乡社会救助体系建设提出如下意见。

  为了切实保障困难群众的基本生活权益,维护社会稳定,促进我市经济社会的协调发展,依据自治区人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》(内政字(2005)111号)精神,现就推进城乡社会救助体系建设提出如下意见。

(一)完善的社会保障体系是建设小康社会的一项重要目标。十六届三中全会对建立健全适合我国国情的社会保障体系、社会救助制度提出了明确意见。十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定,提出了构建社会主义和谐社会的总体要求。推进城乡社会救助体系建设是实现城乡统筹发展、社会进步的重要内容,是完善社会保障体系的迫切需要,也是密切党和政府与人民群众联系、维护社会稳定的重要措施。社会救助是社会保障体系的重要组成部分,与广大群众尤其是困难群众的切身利益密切相关。进一步加强社会救助工作,加快建立和完善社会救助体系,是实行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,维护和发展最广大人民根本利益的实际行动和具体体现。

一、进一步提高认识,切实增强紧迫感和责任感

  一、推进城乡社会救助体系建设的基本内涵

(二)城乡社会救助是指公民因各种原因导致无法维持基本生活或遇有紧急、突发困难时,由政府按照法定的程序给予资金、物资、法律上的援助或服务,以保障其基本生活及合法权益的行政管理活动。

城乡社会救助是指公民因各种原因导致无法维持基本生活或遇有紧急、突发困难时,由政府按照法定程序给予资金、物质、法律上的援助或服务,以保障其基本生活及合法权益的行政管理活动。城乡社会救助体系,是由国家为保障城乡困难群众的基本生活,帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保障这些制度的实施而形成的管理体制、运用机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。

  (一)完善的社会保障体系是建设小康社会的一项重要目标。十六届三中全会对建立健全适合我国国情的社会保障体系、社会救助制度提出了明确意见。十六届四中全会做出了加强党的执政能力建设的决定,提出了构建社会主义和谐社会的总体要求,明确提出要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障制度”。十六届五中全会再次强调:要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,完善社会救助体系。推进城乡社会救助体系建设是实现城乡统筹发展、社会进步的重要内容,是完善社会保障体系的迫切需要,也是密切党和政府与人民群众联系、维护社会稳定的重要措施。社会救助是社会保障体系的重要组成部分,与广大群众尤其是困难群众的切身利益密切相关。进一步加强社会救助工作,加快建立和完善社会救助体系,是践行“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,维护和发展最广大人民根本利益的实际行动和具体体现。

(三)城乡社会救助体系,是指由国家为保障城乡困难群众的基本生活,帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保障这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。

按照全面建设小康社会,统筹城乡经济社会发展,建立和谐社会的要求,遵循“政府主导,社会参与;依法救助,规范管理;城乡联动,配套实施;制度健全,体系完善,点上突破,面上扩展”的基本原则,在我市要加快建立起以城市居民最低生活保障和农村特困群众社会救助制度为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的城乡一体化,组织网络化,管理社会化、保障法制化,与经济社会发展相适应的覆盖城乡的社会救助体系。

  (二)城乡社会救助是指公民因各种原因导致无法维持基本生活或遇有紧急、突发困难时,由政府按照法定的程序给予资金、物资、法律上的援助或服务,以保障其基本生活及合法权益的行政管理活动。

(四)各级政府要提高认识,把推进城乡社会救助体系作为落实“三个代表”重要思想的实际行动,增强责任感和紧迫感,以对党和人民事业高度负责的态度,统筹规划,全面推进,强化措施,不断提高我区城乡社会救助能力和工作水平。

做好这项工作,与人民群众尤其是困难群众的切身利益息息相关,建立社会救助制度,完善社会救助体系,是坚持立党为公、执政为民的要求和维护人民群众根本利益的具体体现,是实现社会稳定、构建和谐社会的重要保证。同时又是各级政府的重要职责,是一项涉及全社会的系统工程。因此,各级政府、各个部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻认识做好这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,增强责任感,以对党和人民事业高度负责的态度落实责任,确保必须的投入。统筹规划,全面推进,加强社会救助工作,建立城乡社会救助体系。

ag真人游戏官方,  (三)城乡社会救助体系,是指由国家为保障城乡困难群众的基本生活,帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保障这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。

二、推进城乡社会救助体系建设的总体思路和基本原则

二、采取切实措施,建立健全各项社会救助制度

  (四)各级政府要提高认识,把推进城乡社会救助体系作为落实“三个代表”重要思想的实际行动,增强责任感和紧迫感,以对党和人民事业高度负责的态度,统筹规划,全面推进,强化措施,不断提高我市城乡社会救助能力和工作水平。

(一)推进城乡社会救助体系建设的总体思路是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照全面建设小康社会、统筹城乡经济社会发展、建立和谐社会的要求,以城市最低生活保障和农村特困群众社会救助制度为基础,以养老、医疗、教育、住房等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充,逐步在全区建立与经济社会发展水平相适应覆盖城乡的社会救助体系。

(一)进一步完善城市居民最低生活保障制度。在巩固应保尽保成果的基础上,全面实施分类施保,确保各个层面的困难群众都得到相应的救助。按照保障重点的原则,对于低保对象中的“三无”人员和重病、重残、高龄老年人、单亲家庭、子女上学困难等给以重点照顾和倾斜。并实施子女教育、就业、医疗住房等配套救助措施和优惠政策。进一步完善低保工作制度,做到低保对象能进能出,低保补助金能高能低,达到动态管理下的应保尽保。

  二、推进城乡社会救助体系建设的总体思路和基本原则

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